Dimensionen sozialer Ungleichheit

Materieller Wohlstand

• Vermögen
• Aktien
• Grundbesitz
• Bruttogeldvermögen
• Gebrauchsvermögen
• Funktionen des Vermögens
• Macht
• Nutzung
• Soziale Platzierung
• Einkommen
• Sicherung
• Einkommen

Bildung <---> Materieller Wohlstand

Bildung --> Presige, Macht

Materieller Wohlstand --> Macht, Prestige

Macht <--> Prestige

Weitere Soziale Ungleichheiten

• Ost/West
• Demographische Entwicklung
• Ethnische/Religiöse Zugehörigkeit
• Gleichberechtigung von Mann und Frau

Sozialstaatsgebot des GG

Keine Sozialstaatsverpflichtung sondern nur -gebot

SOZIALPOLITIK

• Aufgabe: Empfänger, Umfang, Gründe und Ziele der Verteilungsmasse festlegen
• Finanzierung (Verteilungsmasse)
• Beiträge aus den Pflichtversicherungen 
• Steuern
• Gründe
• Klassische Lebensrisiken
• Soziale Lagen
• Notsituationen
• Historische Ereignisse
• Ziele
• Einkommensumverteilung
• Vermeidung von Ausgrenzung
• Nothilfe
• Integration in den Erwerbsprozess
• Probleme
• Was ist gerecht?
• Was ist sozial?
• Wie soll das finanziert werden?
• Reicht das Geld?
• Missbrauchsgefahr

GLEICHHEIT

Absolut: Keine Unterschiede

Relativ: Ausgehend von einer Ungleichheit Kategorien zur Behebung dieser

GERECHTIGKEIT

=subjektiv

• Leistungsgerechtigkeit
• Bedarfsgerechtigekeit
• Chancengleichheit

FORMEN DES SOZIALSTAATS

• Konservativer Sozialstaat
• Subsidaritätsprinzip: Hilfe zunächst im Kleinen, in der Familie
• Äquivalenzprinzip: Jeder muss jede Leistung mitfinanzieren, die er in Anspruch nehmen könnte
• Familie im Mittelpunkt
• Sicherung des Existenzminimus; Hilfe in unverschuldeten Notlagen
• Bedarfs- und Leistungsgerechtigkeit
• Sozialer Sozialstaat
• Freiheit, Solidarität und Gerechtigkeit
• Steuern
• Beschäftigung fördern, Armut verhindern, Bildung fördern
• Vorsorgender Sozialstaat
• Chancengleichheit, Bedarfsgerechtigkeit
• Liberaler Sozialstaat
• Individuelle Wohlstandsakkumulation
• Sozialstaat = Wettbewerbsverzerrer, schwächt die Wirtschaft
• Leistungsgerechtigkeit
• Fürsorgender Sozialstaat vs. Aktivierender Sozialstaat

Einkommens- und Vermögensverteilung in Deutschland seit 1990

Gini-Koeffizient
= Ungleichverteilungskoeffizient
0 = absolute Gleichverteilung
1 = totale Ungleichverteilung
des Einkommens/Vermögens


Lorenzkurve

Nettoäquivalenzeinkommen
= Haushaltsnettoeinkommen (nach Steuern) dividiert durch Äquivalenzgröße (Anzahl der Personen und deren Einkommen)

Einkommensverteilung in Deutschland seit 1990
Gini-Koeffizient von 0,28 --> gut, aber der Koeffizient steigt

Vermögensverteilung in Deutschland seit 1990
Ginig-Koeffizient steigt stetig, 0,78, ungleich, v.a. im internationalen Vergleich

Markt- und Staatsversagen

STAATSVERSAGEN
= Unternehmerische Tätigkeit des Staates führt zu schlechteren volkswirtschaftlichen Ergebnissen oder ineffizienteren Lösungen für wirtschaftliche Probleme als eine Organisation über den freien Wettbewerb

Ursachen

• Anreizprobleme (kein Anreiz für die Beamten effizienter zu arbeiten)
• Steigende Kosten
• Klientenfreundliche Maßnahmen (der Politiker, v.a. in Wahlkampfzeiten)
• Vielfältige Zielsetzungen (s. Magisches Vieleck)
• Lobbyismus/Illegales

MARKTVERSAGEN

= Freier Markt führt nicht zu den volkswirtschaftlich wünschenswerten Ergebnissen (größtmöglicher Ertrag für die Gesamtwirtschaft)

--> Entstehung negativer externer Effekte

--> Entstehung externer Kosten

Ursachen

• Negative externe Effekte
• Kartelle
• Monopole
• Öffentliche Güter

Lösung

Eingreifen des Staates, kann aber zu Staatsversagen führen

Lohnpolitik

= Alle Maßnahmen, die Höhe, Struktur und Entwicklung der Löhne beeinflussen

Beschäftigungspolitik = wirtschaftspolitische Maßnahmen, die einen hohen Beschäftigungsgrad erreichen oder Arbeitslosigkeit abbauen sollen

Niedriglohnsektor
Lohn = weniger als 2/3 des mittleren Lohns
Vorteile: zu hohe Löhne führen zu Kündigungen/wenige Einstellungen
Nachteile: Führt zu verteilungs-, arbeitsmarkt- und sozialpolitischen Problemen

Kombilohn = Aufstocken des Gehaltes auf ALGII-Leistungen

Mindestlohn
Vorteile:

• Eindämmung von Lohndumping
• Sicherung von Mindeststandards
• Schutz vor Niedriglohnarmut
• Flankierung von Kombilöhnen

Nachteile:

• Verdrängung und Verlagerung von Arbeitsplätzen
• Verschlechterung der Beschäftigungschancen von Geringqualifizierten
• Schwächung der Gewerkschaften
• Sogwirkung nach unten für höhere Lohngruppen
• Geringe Durchsetzungschancen für einen angemessenen Mindestlohn

Tarifpolitik = Rahmenbedingungen unter denen in Menschen in Deutschland arbeiten

Vorteile

• Gewerkschaften = Gegenmacht
• Gleicher Lohn für gleiche Arbeit
• Geringere Jobwechselrate
• Höhere Investitionen in Humankapital

Nachteile

• Löhne können zu hoch werden --> Entlassungen
• Kann Einstellungsbereitschaft der Unternehmer senken
• 
  

Europäische Zentralbank

Die Hüterin des Geldwerts

Eurosystem: EZB + Nationalbanken

Stabilitäts- und Wachstumpakt (1997)
= Festlegung der Konvergenzkriterien

• Preisniveaustabilität
• Höhe der langfristigen Zinsen
• Haushaltsdisziplin (Neuverschuldung <3%)

Lissabon-Vertrag

= Regelung der Zuständigkeiten für Wirtschafts-, Fiskal- und Strukturpolitik

ORGANE DER EZB

EZB-Rat: Oberstes Entscheidungsorgan des Eurosystems

EZB-Direktorium: Führung der laufenden Geschäfte der EZB

Erweiterter Rat: Bindeglied zu den Nationalbanken der Nicht-Euro-Länder

AUFGABEN UND ZIELE

• Sicherung der Preisstabilität
• Vertrauenswürdigkeit der Kreditinstitute
• Funktionsfähigkeit der Zahlungssysteme
• Durchführung/Kontrolle von Devisengeschäften

GELDPOLITISCHE STRATEGIE

• Einflussnahme auf die gesamtwirtschaftliche Nachfrage
• wirtschaftliche und monetäre Analyse (zwei Säulen Strategie)
• Ansatzpunkt: Bedarf der Geschäftsbanken an Zentralbankgeld
• Offenmarktgeschäfte: (Ver)Kauf von Wertpapieren von/an Geschäftsbanken; Laufzeit: 1 Woche
• Spitzenrefinanzierungsfazilität: "Übernachtkredit", hoher Zinssatz --> Obergrenz für Tagesgeldzins
• Einlagefazilität: Geldanlage über Nacht, Untergrenze für Tagesgeldzins
• Mindestreservepflicht: Durch Veränderungen des Mindestreservesatzes steuert die EZB den Zentralbankgeldbedarf der Geschäftsbanken --> Leitzins greift

Finanzpolitische Maßnahmen

Wirtschaftsstandort Deutschland

SCHUB- UND SOGFAKTOREN

Motive: Globale Orientierung von Unternehmen

• internationale Geschäftskontakte
• Suche nach besten (günstigsten) Standortfaktoren weltweit
• weltweit ähnliche Konsumwünsche und Produktionsverhältnisse

Motive: In Deutschland bleiben

• Risiko
• Qualität
• niedrige Transportkosten
• Infrastruktur
• Freier Wettbewerb
• Know-How/Ausbildung

Motive: Aus Deutschland abwandern

• Mangelnde Lohnflexibilität
• Starker Kündigungsschutz
• Starke Gewerkschaften
• Risikostreuung

3-Ebenen-Wettbewerb

Produktwettbewerb

Faktorpreiswettbewerb

Systemwettbewerb

Standortqualität

Staaten wollen, dass Unternehmen sich bei ihnen ansiedeln, da diese Steuern zahlen müssen

--> Staat muss gute Standortfaktoren bieten

Standortfaktoren

Produktionsfaktoren (Kapital, Boden, Arbeit)

Absatz

WiPo (öffentliche Güter, Steuern, Subventionen, Gesetze, Bildung, Forschung, Infrastruktur)

Lohnstückkosten: Verhältnis von Lohnkosten zur Produktivität

Nachfrageorientierte Wirtschaftspoltik

= Keynesianismus
= Einsatz konjunkturpolitischer Maßnahmen auf die gesamtwirtschaftliche Nachfrage, um negative konjunkturelle Schwankungen zu verhindern

• antizyklische Wirtschaftspolitik
• kurzfristig orientiert
• freier Märkte sorgen nicht für ein gesamtwirtschaftliches Gleichgewicht
• Nachfrage im Mittelpunkt

Maßnahmen

• Deficit spending: Verschuldung des Staates, um eine höhere Nachfrage zu erzeugen
• Unterstützung privater Haushalte
• Erhöhung der Ausgaben öffentlicher Sektoren
• Erhöhung staatlicher Investitionen
• Zinssenkungen

Kritik

• Crowding out: defizitfinanzierte Fiskalpolitik --> steigende Zinsen --> Schwächung der privaten Investitionstätigkeit
• Time lags: Zeitunterschied zwischen Notwendigkeit, Beschluss und Wirken einer Maßnahme
• Dosierungsprobleme
• Welches Ergebnis ist gewünscht?
• keine Erhöhung der Gesamtnachfrage sondern eine Veränderung der Nachfragestruktur
• Gefahr einer Inflation oder Deflation
• Problem des Staates zu sparen
• Erhöhung der Staatsverschuldung
• Erhöhung der Produktionskosten
• höheres Einkommen führt nicht unbedingt zu einer höheren Nachfrage

Angebotsorientierte Wirtschaftspolitik

Gründer: Say, Freeman

= Monetarismus/ Neoklassische Wirtschaftstheorie
= Einsatz angebotsfördernder Maßnahmen

• langfristig orientiert
• Konjunkturschwankungen beruhen auf exogenen Schocks und Unvollkommenheit des Marktes
• Angebot/Unternehmen im Mittelpunkt
• höhere Gewinne --> höhere Investitionen --> höhere Beschäftigung --> höhere Einkommen

Maßnahmen

• Steuersenkungen
• Deregulierung
• Flexibilisierung
• Privatisierung
• zurückhaltende Lohnpolitik
• inflationsvermeidende Geldpolitik

Kritik

• Wettlauf um die niedrigsten Standards
• Versuch, die Verhandlungsposition der Arbeitnehmer zu schwächen
• zu unternehmerfreundlich
• Gefahr von sinkenden Löhnen --> sinkende Nachfrage
• Gewinne führen nicht unbedingt zu Investitionen

Ursachen für Konjunktur- und Wachstumsschwankungen

Monetäre Faktoren: Veränderungen der Geldmenge
Politische Faktoren

Real-Business-Cycle-Theorie: Innovationen oder plötzliches Einwirken (z.B. Abwrackprämie) auf die Produktivität eines Sektors

Externe Schocks (z.B. Wirtschaftskrisen, Naturkatastrophen)

Multiplikator-Effekt: Erhöhung der Nachfrage wirkt multiplikativ

• Multiplikatoren: geben an, wie eine wirtschaftliche Aktivität zu einer Veränderung der wirtschaftlichen Aktivität führt --> Verstärkung der Wirtschaft

Akzelerator-Effekt: Beschleuniger des Multiplikator-Effekts

Exogene Theorien vs. Endogene Theorien

Technische Entwicklungen - Schumpeter-Effekt: Innovation --> Nachahmer --> Preis sinkt --> Schöpferische Zerstörung

Präferenzverschiebungen

Psychologische Faktoren: Erwartungen innerhalb der Bevölkerung

Konjunktur

Konjunkturtheorie: Kurzfristige Schwankung des Wirtschaftswachstums/ der Nachfrage

Konjunktur: Gesamtsituation einer Volkswirtschaft
saisonale Schwankungen
indirekter Einfluss des Staates möglich
positiver Wachstumstrend

Konjunkturzyklus:
Boom --> Abschwung --> Rezession --> Aufschwung --> Boom

Boom: Nachfrage > Produktionspotenzial
Abschwung: geringere Nachfrage, Preise, Gewinne, BIP
Rezession: höhere Arbeitslosigkeit; Unterauslastung auch anderer Produktionsfaktoren
Aufschwung: höhere Nachfrage

Indikatoren

• Aufträge
• Kapazitätsauslastung
• Arbeitslosigkeit
• Insolvenzen